日前，為進一步規(guī)范管理，提高使用績效，河北省財政廳、教育廳聯(lián)合修訂并印發(fā)《河北省“雙一流”大學(xué)建設(shè)專項資金管理辦法》。明確提出，今后，全省“雙一流”大學(xué)建設(shè)專項資金將遵循擇優(yōu)扶強、績效為先、放管結(jié)合、動態(tài)調(diào)整原則，實行項目庫管理，建立基于績效評價的動態(tài)調(diào)整機制?！?/p>

第一章 總則

第一條 為貫徹落實省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的意見》(冀政發(fā)〔2016〕22號)，規(guī)范我省“雙一流”大學(xué)建設(shè)專項資金的管理使用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和專項資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“雙一流”大學(xué)建設(shè)專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指省級預(yù)算安排的、專項用于我省一流大學(xué)和一流學(xué)科(以下簡稱“雙一流”)建設(shè)的財政資金。

第三條 專項資金使用遵循擇優(yōu)扶強、績效為先、放管結(jié)合、動態(tài)調(diào)整的原則。

第四條 專項資金實行項目庫管理，建立基于績效評價的動態(tài)調(diào)整機制?！　?/p>

第二章 管理職責(zé)

第五條 省財政廳根據(jù)省政府審定的河北省“雙一流”建設(shè)推進方案，將年度建設(shè)資金列入省級預(yù)算，組織指導(dǎo)開展預(yù)算績效管理工作。

第六條 省教育廳主要負責(zé)制定河北省“雙一流”建設(shè)推進方案，是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，組織實施資金項目的績效評價和動態(tài)調(diào)整等工作，對項目資金使用管理進行監(jiān)督。

第七條 項目承擔(dān)學(xué)校是項目資金管理的責(zé)任主體，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性及績效結(jié)果負責(zé)。要建立健全“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、責(zé)任到人”的項目資金內(nèi)部管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機制，據(jù)實編制項目預(yù)算，科學(xué)設(shè)定項目績效目標，按照批復(fù)的項目預(yù)算、任務(wù)書和相關(guān)管理制度使用項目資金，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，為項目組織實施提供條件保障?！?/p>

第三章 預(yù)算安排

第八條 省教育廳負責(zé)編制專項資金預(yù)算草案，提出資金分配建議。

第九條 專項資金采取項目法分配。省教育廳、省財政廳按照各自職責(zé)，根據(jù)績效評價結(jié)果以及省政府確定的河北省一流學(xué)科建設(shè)項目名單，將項目承擔(dān)學(xué)校和學(xué)科納入“雙一流”建設(shè)序列，做好專項資金年度預(yù)算工作。

第十條 項目承擔(dān)學(xué)校應(yīng)按照省政府確定的河北省一流學(xué)科建設(shè)項目名單，建立學(xué)科建設(shè)項目庫，科學(xué)編制學(xué)?！半p一流”建設(shè)規(guī)劃，論證分年度建設(shè)項目，明確績效目標指標，經(jīng)專家評審、學(xué)校審定后，按輕重緩急列入項目庫管理，入庫項目應(yīng)做到預(yù)算可執(zhí)行。

第十一條 項目承擔(dān)學(xué)校按照河北省“雙一流”建設(shè)推進方案以及專項資金分配方案，根據(jù)專家評審結(jié)果，從學(xué)科建設(shè)項目庫中遴選分年度建設(shè)項目，按預(yù)算審核程序列入年度部門預(yù)算?！　?/p>

第四章 預(yù)算執(zhí)行

第十二條 項目承擔(dān)學(xué)校要根據(jù)項目預(yù)算以及國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金支付。納入政府采購范圍的項目，應(yīng)按規(guī)定編制政府采購預(yù)算，辦理政府采購手續(xù)。

第十三條 專項資金主要用于“雙一流”建設(shè)相關(guān)支出，實行負面清單管理，不得用于發(fā)放日常性績效工資或各種津補貼、日常運轉(zhuǎn)、發(fā)改部門立項的基本建設(shè)、支付罰款、對外捐贈、贊助、對外投資、歸還借款支出。除上述支出事項外，專項資金由高校根據(jù)資金用途以及實際需要，自主安排與“雙一流”建設(shè)相關(guān)的各類必要支出。

第十四條 項目承擔(dān)學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，制定項目資金使用實施細則;積極采取措施，推進項目實施，加快執(zhí)行進度;加強項目績效目標監(jiān)控管理，跟蹤問效，對偏離績效目標的項目及時糾正，確保完成年度績效目標。

第十五條 專項資金形成的固定資產(chǎn)，納入學(xué)校固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，建立資產(chǎn)管理臺賬，資產(chǎn)管理和處置，嚴格按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　?/p>

第五章 績效評價和監(jiān)督檢查

第十六條 省教育廳組織項目承擔(dān)學(xué)校開展預(yù)算項目績效評價工作，按照“雙一流”項目管理辦法和績效評價辦法，實施績效評價，強化評價結(jié)果應(yīng)用，按照績效評價結(jié)果動態(tài)調(diào)整“雙一流”建設(shè)學(xué)科和經(jīng)費補助額度，建立擇優(yōu)扶強、動態(tài)調(diào)整的準入和退出機制，提高資金配置效率和使用效益。

第十七條 建立信息公開制度。省財政廳按規(guī)定公開年度資金預(yù)算。省教育廳和項目承擔(dān)學(xué)校按職責(zé)和有關(guān)規(guī)定對重點建設(shè)項目組人員構(gòu)成、項目資金使用管理、績效評價結(jié)果等進行公開，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 對資金使用管理過程中出現(xiàn)的弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理;涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理?！　?/p>

第六章 附則

第十九條 本辦法由省財政廳會同省教育廳負責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2022年9月15日起施行，有效期5年?！逗颖笔∫涣鞔髮W(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專項資金管理辦法》(冀財教〔2017〕133號)同時廢止。